我國(guó)鋼鐵企業(yè)參與碳交易，長(zhǎng)期來看可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

繼2017年年底電力行業(yè)率先納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后，鋼鐵行業(yè)碳交易市場(chǎng)也開始進(jìn)入推進(jìn)的關(guān)鍵階段。

不久前，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在于江蘇張家港召開的鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型能力建設(shè)及技術(shù)交流會(huì)上透露，鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易配額方案目前正在研究制定中。

作為高耗能行業(yè)，鋼鐵業(yè)溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放的7%。中國(guó)又是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，占全球近50%粗鋼產(chǎn)量。行業(yè)碳排放量占中國(guó)碳排放總量的近15%，占全球鋼鐵行業(yè)碳排放量的60%以上。

對(duì)此，李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責(zé)任，中國(guó)鋼鐵行業(yè)及企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綠色低碳發(fā)展是新時(shí)代深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革的重要方向。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

回顧2017年，全球鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——國(guó)際能源署啟動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)路線圖研究；歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動(dòng)三大全新的低碳冶煉研究計(jì)劃；中國(guó)正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易體系，將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。從實(shí)施碳交易的國(guó)家來看，鋼鐵行業(yè)普遍對(duì)碳交易有所顧慮。歐洲鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，歐盟野心勃勃的減排目標(biāo)增加了企業(yè)成本，企業(yè)目前還缺乏更先進(jìn)的技術(shù)和足夠的資金去實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；韓國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)認(rèn)為，碳排放配額不足將影響鋼鐵生產(chǎn)，加劇鋼鐵行業(yè)的發(fā)展困境。有分析人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵企業(yè)參與碳交易，短期內(nèi)有可能也會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響，但長(zhǎng)期來看，則可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過參與碳交易，一方面可推動(dòng)企業(yè)改善生產(chǎn)流程、更新生產(chǎn)設(shè)備和使用低碳能源；另一方面可促使企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新，摒棄高碳排放產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)也在積極地參與碳市場(chǎng)交易，寶鋼就是國(guó)內(nèi)涉足碳交易較早的企業(yè)之一。深圳碳排放權(quán)交易所有限公司總裁助理張健成向記者介紹，寶鋼在參與碳排放交易試點(diǎn)工作時(shí)，積極參與上海市相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，支撐上海市碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)。試點(diǎn)期間，寶鋼的碳排放量逐年下降，累積碳排放量比上海市發(fā)放配額下降5%。

除此之外，武鋼繼申請(qǐng)了5個(gè)CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目后，每年減排316萬噸二氧化碳。首鋼集團(tuán)也在積極進(jìn)行國(guó)家核證自愿減排項(xiàng)目開發(fā)。

我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾，“二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”。鋼鐵行業(yè)作為重點(diǎn)碳排放行業(yè)，是履行國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)責(zé)任的重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年間，鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化碳強(qiáng)度下降約25%，為落實(shí)完成國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。但盡管如此，在考慮工業(yè)增加值水平未實(shí)現(xiàn)顯著提升的前提下，鋼鐵工業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度仍顯不足，履行未來低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。